Древний Рим, лекции по культурологии

3. Римское государство.

В истории Рима выделяют царский период, республиканский и императорский. С 509 г. до н.э. Рим стал республикой. Высшая власть в нем принадлежала сенату (состоял из бывших магистратов – должностных лиц) и двум выборным лицам – консулам (от лат. consult – совет, так как обязаны были советоваться друг с другом). Существовали также должности претора (помощник консулов, следил за порядком в Риме), квесторов (ведали расходами, вели архивы), эдилов (наблюдение за продовольствием и рынками, а также за организацией зрелищ для народа) и цензоров (избирались раз в 5 лет на полтора года и мели неограниченные полномочия по проверке ценза (имущественного положения) граждан Рима, а также следили за нравами), а также народных трибунов (их обязанностью была защита интересов простого народа, они обладали правом veto, а личность их была неприкосновенной); все они были выборными со сроком полномочий 1 год. Желавший занять ту или иную должность должен был соответствовать возрастному и имущественному цензу. Во время проведения предвыборной кампании претенденты носили белый плащ – кандиду (символизировавший их чистую совесть и незапятнанную репутацию), поэтому их называли кандидатами. В случае военной угрозы мог избираться диктатор с неограниченными полномочиями, но не более, чем на 6 месяцев (чтобы не имел возможности узурпировать власть). Римлянами было выработано понятие империй (империум) – от глагола imperare (управлять, властвовать, буквально означает «приказание»). Этим словом римляне обозначали прежде всего право командовать римскими войсками (в республиканский период войскам запрещено было входить в город, поэтому даже храм Марса находился за городской чертой). В республиканском Риме различали три вида империев: полный, большой и малый. Полным империем обладал только диктатор, большой империй имели консулы, малый – преторы, замещавшие консулов. Все остальные магистраты империем не располагали. Их полномочия рассматривались как potestas (власть). Они могли высказывать волю государства, налагать штрафы и удерживать имущество до уплаты долга. За пределами Рима любой империй мог действовать в полном объеме. Римляне подчеркивали совершенство политического строя Рима, его «смешанное устройство», соединяющее элементы монархии (власть консулов), аристократии (авторитет сената) и демократии (право народного собрания не только не принимать законы и выбирать магистратов, но и решать вопросы войны и мира, карать или даровать почести в награду за доблесть). Взаимный контроль всех этих институтов, согласованность их действий, их зависимость друг от друга придавали строю исключительную прочность и способность покорять другие народы.

Рим был не только городом, но и государством, чьи размеры далеко превышали размеры обычного полиса. Предоставление статуса и достоинства города означало образование гражданской и землевладельческой общины. Город получал приписанную к нему земельную территорию, обычно из числа земель, изъятых у покоренного провинциального населения, которое выводилось на менее плодородные земли. Вначале плугом опахивалось пространство, где предстояло стоять городу. Пропаханная плугом борозда (померий) фиксировала, где должны были стоять стены города; там, где должны были быть ворота, плуг приподнимался. Близ города в удобной точке располагался землемерный инструмент, указывавший ориентировку всего поля и его двух главных линий (лимитов) – decumanus maximus, которая шла с запада на восток, и cardo maximus, которая шла с севера на юг. Параллельно этим двум главным лимитам разбивались другие лимиты. Все поля оказывались разбиты на центурии – участки по 200 югеров (югер = 0,25 га). Лимиты выкладывались камнями и служили сельскими дорогами. Эти дороги являлись собственностью все колонии. Городу отводились также луга, леса. Во главе города стояло сословие (или совет) декурионов – ordo decurionum. Он комплектовался из лиц, уже отправлявших городские магистратуры, и обычно насчитывал 100 человек. Для вхождения в сословие декурионов требовался соответствующий возрастной и имущественный ценз. Магистраты города составляли коллегию из четырех мужей (quattuorviri); два магистра этой коллегии имели высшую административную и судебную власть в городе. В их ведении находилось судопроизводство в городе, взимание налогов, набор рекрутов, проверка списка полноправных граждан и состава самих декурионов с точки зрения имущественного ценза и морального образа жизни. Они ведали также вопросами, связанными с религией и строительством храмов, а также отправкой различных посольств в Рим. В их компетенцию входило и заключение договоров с частными лицами об аренде городских земель, пастбищ или лесных угодий, о поставках и подрядах для нужд города. В ведении двух других дуумвиров находились охрана общественного порядка в город, надзор за рынками, за состоянием мер и весов. На эдилов возлагалось также обеспечение города продовольствием, контроль за строительством и содержанием дорог, устройство общественных игр и зрелищ. Магистратуры были годичными. Гражданин, добивавшийся городской магистратуры, должен был быть незапятнанным в моральном отношении и обладать достаточным имуществом, так как от него требовался не только соответствующий его положению образ жизни, но и необходимая в подобных случаях неприкосновенность общественной казны. Так, декурионы, ответственные за зрелища и сценические игры в честь Юпитера, Юноны и Минервы, длившиеся 4 дня, должны были истратить на них не менее 2000 сестерциев из собственных денег и столько же денег из общественной казны. За получением должности обычно следовало дарение городу какой-либо общественной постройки, а также банкет для магистратов и декурионов. Для простого народа производились бесплатные раздачи провизии или денег. Сословие декурионов именовалось «блистательным сословием», их отличала особая одежда – римская тога с пурпурной каймой, особая обувь. В местах для зрелищ они занимали особые двойные кресла, при следовании по городу дорогу перед ними очищали ликторы с фасциями, а ночью перед ними несли факелы. Декурионы представляли свой город во время особо важных церемоний. Представители этого сословия не подвергались штрафам, телесным наказаниям и пыткам. В сословной иерархии города почетное место занимали также лица, обладавшие культовыми и религиозными полномочиями. Понтифики, составлявшие коллегию из трех лиц, были ответственны за государственный культ Юпитера Капитолийского. Фламины несли жреческие обязанности в отношении богов римского пантеона. Коллегия из трех авгуров вела наблюдения за небом, которым придавалось большое значение в римской государственной практике при принятии решения политического, военного и религиозного характера. Культовые должности не были полностью отделены от гражданских магистратур, и вчерашний декурион мог быть избран понтификом, фламином или авгуром. Вторым сословием были августалы, в ведении которого находились отправление в городах культа здравствующего и умершего императора. Они могли избираться на свой пост вторично и даже пожизненно. За особые заслуги они могли получить инсигнии декурионов: право появляться в праздничных шествиях и церемониях в такой же тоге, что и декурионы, в сопровождении ликторов, и сидеть в местах для зрелищ в специальных местах. Немалую часть населения провинциальных городов составляла такая категория лиц, которые, будучи гражданами одного города, который являлся их отечеством, проживали в другом. В отличие от граждан города (cives) их называли поселенцами (incolae)